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“两高”司法解释明确18种“严重污染环境”情形

新华社北京12月26日电（记者罗沙）**高人民法院、**高人民检察院26日发布《**高人民法院、**高人民检察院关于办理环境污染**案件适用法律若干问题的解释》，进一步加大对生态环境的司法保护力度。司法解释明确了应当认定为“严重污染环境”的18种情形。
　　该司法解释将自2017年1月1日起施行。
　　据**高人民法院研究室主任颜茂昆介绍，污染环境罪是环境污染犯罪的基本罪名，入罪要件为“严重污染环境”。2013年**高法、**高检发布《关于办理环境污染**案件适用法律若干问题的解释》规定了认定“严重污染环境”的14项具体情形。本次出台的司法解释对此予以吸收，并根据司法实践情况作出完善。
　　在重金属污染环境入罪标准方面，司法解释明确“排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、**、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上”“排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的”应当认定为“严重污染环境”。
　　在惩治自动监测数据造假行为方面，司法解释规定，重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，应当认定为“严重污染环境”。
　　此外，司法解释将“违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上”“违法所得三十万元以上”增加规定为“严重污染环境”的情形。司法解释还将生态环境损害因素纳入考量范围，将“造成生态环境严重损害”规定为“严重污染环境”的情形之一。
　　据介绍，司法解释还对污染环境罪的结果加重情节“后果特别严重”的认定标准作了相应完善。根据司法解释，实施**法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有“非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上”“致使一百人以上中毒的”“致使一人以上**或者重度残疾的”等13种情形之一的，应当认定为“后果特别严重”，处三年以上七年以下有期徒**，并处罚金。
　　司法解释同时规定，实施环境污染犯罪，具有“在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的”等4种情形的，应当从重处罚。
　　颜茂昆表示，实践中，一些单位和个人非法排放、倾倒、处置危险废物，以降低生产成本、牟取不法利益，甚至形成了“一条龙”作业。为此，司法解释规定，明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。
　　据介绍，2013年7月至2016年10月，全国法院新收污染环境、非法处置进口的固体废物、环境监管失职**案件4636件，审结4250件，生效判决人数6439人；年均收案1400余件，生效判决人数1900余人。